CONSILIUL LEGISLATIV

Aviz nr. 35 / 2013

Dosar nr. 31 / 2013

AVIZ

referitor la proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice

Analizând proiectul de Lege pentru modificarea şi completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, transmis de Secretariatul General al Guvernului cu adresa nr.10 din 21.01.2013,

CONSILIUL  LEGISLATIV

În temeiul art.2 alin.(1) lit.a) din Legea nr.73/1993, republicată şi art.46(2) din Regulamentul de organizare şi funcţionare a Consiliului Legislativ,

Avizează favorabil proiectul de lege, cu următoarele observaţii şi propuneri :

1. Proiectul de lege are ca obiect de reglementare modificarea şi completarea Legii nr.263/2010 privind sistemul unitar de pensii publice, cu modificările şi completările ulterioare.

Prin proiect se prevede majorarea valorii punctului de pensie cu 100% din rata medie anuală a inflaţiei, la care se adaugă 50% din creşterea reală a câştigului salarial mediu brut realizat, precum şi stabilirea valorii punctului de pensie pentru anul 2013 la 762,1 lei.

De asemenea, se prevede aplicarea indicelui de corecţie calculat ca raport între 43,3% din câştigul salarial mediu brut preliminat, corespunzător anului precedent celui în care se deschide dreptul de pensie, şi valoarea punctului de pensie în vigoare la data înscrierii la pensie, actualizată cu rata medie anuală a inflaţiei pe anii 2010 şi 2011.

Totodată, prin proiect se abrogă art.170 din lege. Precizăm că aplicarea prevederilor acestui articol au fost suspendate până la data de 1 ianuarie 2013 şi, deci, în prezent, aceste prevederi sunt aplicabile până la data intrării în vigoare a soluţiei legislative propuse la art.III din proiectul de lege.

Prin natura reglementării, proiectul de lege face parte din categoria legilor organice, fiind incidente prevederile art.73 alin.(3) lit.p) din Constituţia României, republicată, iar prima Cameră sesizată este Senatul.

2. În ceea ce priveşte părţile dispozitive prevăzute la pct.1 şi 3 ale art.I, având în vedere că ambele vizează modificarea unor alineate consecutive ale aceluiaşi articol, pentru simplificarea proiectului, propunem comasarea celor două puncte, într-unul, numerotat ca pct.1, cu următorul conţinut:

„1. Alineatele (2)-(4) ale articolului 102 se modifică şi vor avea următorul cuprins:”.

Totodată, partea dispozitivă a pct.2 a art.I, trebuie redactată în conformitate cu uzanţa legislativă aplicată actelor normative cu un caracter modificator astfel:

„2. După alineatul (2) al articolului 102 se introduce un nou alineat, alin.(2¹), cu următorul cuprins:”.

Ca urmare a resistematizării părţilor dispozitive în discuţie, partea dispozitivă a pct.4 va fi renumerotată cu cifra 3.

3. La art.III alin.(1), întrucât Ordonanţa Guvernului nr.22/2007, ulterior republicării a suferit intervenţii legislative numai de natura modificărilor, sintagma „cu modificările şi completările ulterioare” trebuie înlocuită cu sintagma „cu modificările ulterioare”.

4. La art.IV alin.(1), propunem eliminarea sintagmei „din prezenta lege” ca superfluă.

Totodată, este de reflectat dacă nu se creează o diferenţiere prin aplicarea indicelui de corecţie de 1,05, stabilit la art.IV alin.(1) între persoanele ale căror drepturi iniţiale de pensie se deschid în cursul anului 2013, faţă de persoanele ale căror drepturi de pensie s-au deschis începând cu luna ianuarie 2011.

PREŞEDINTE

dr. Dragoş  ILIESCU

Bucureşti

Nr.35/22.01.2013